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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认
为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量
 参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门 的监管体系之外。